4月11日，黃浦區通過其官方微信公布了共享單車投、騎、停禁限區域。昨天，記者前往多個禁限區域發現，即便早已設立了非機動車禁行標志，但是依然有不少市民騎車在路上穿行。 上述禁令從4月12日起正式實施，黃浦區相關工作人員表示，此次禁令涉及的部分區域原本就是禁止非機動車通行的路段，只是新增了一條“禁投“的要求。如今共享單車用戶不斷增加，設立禁令的主要目的就是希望對單車起到良好的管理作用，讓單車亂停亂放的現象有所緩解。 “三禁“路段違規現象多 淮海中路(西藏南路-陜西南路)是黃浦區公布的共享單車禁投、禁騎、禁停路段之一，昨天上午，記者沿著淮海中路步行發現，道路兩邊各式單車凌亂地停在一起，作為上海市最繁華的商業街之一，即便是工作日，淮海中路的人流量依然很大，不少市民在走出地鐵站后，都會選擇騎單車去往目的地，一來二去，停放在淮海中路上的單車數量便不在少數。而根據黃浦區出臺的規定，這些共享單車投放、停放在此屬于違規。 此外，記者在淮海中路某路段發現，該路段并未設置非機動車道，但是依然有不少市民騎著單車與私家車擦身而過。“這里可以騎車嗎?“記者詢問一名騎著單車的市民，“可以騎吧，大家都在騎。“當被問起是否知道淮海中路已成為“三禁“路段時，該市民茫然搖搖頭，“在這上面騎應該沒問題吧。“說罷她指指一旁的人行道。 “禁騎“標識淪為擺設 據悉，此次黃浦區公布的禁令中涉及的部分路段原本就禁止非機動車行駛，為了加強對共享單車的管理，黃浦區便增設了“禁投“這一要求。 作為禁投、禁騎路段之一，在陸家浜路不少十字路口都能看到禁止非機動車通行的標識。昨天14時左右，記者來到南車站路、陸家浜路路口，一名輔警正在路口拐角處疏導交通，不多久，一名騎共享單車的女士一個大轉彎便拐進禁騎路段，正當她想要繼續朝前時，輔警指指路口的禁止非機動車通行的標識，該女士無奈下車準備離開。令人意外的是，當輔警剛轉身，該女士便將單車推上人行道，繼續朝前騎行。 記者在現場發現，騎著單車借用人行道穿過禁騎路段的市民不在少數，該輔警表示，按照規定，有禁騎標識的路口，不管是機動車道還是人行道都不允許騎非機動車過去，“但是騎車的人太多了，我們根本管不過來。“ 先由單車企業自行清理 此前，黃浦區因為“5000多輛單車被扣制造局路停車場“一事而引起多方關注，黃浦區單車投放密集，但是道路資源緊缺，如今共享單車用戶不斷增加，而亂騎、亂停等違規現象日益嚴重。黃浦區相關工作人員表示，隨著春季旅游高峰及“五一“小長假即將來臨，黃浦區將面臨客流高峰和共享單車車流高峰，城區安全運行會面臨更大壓力。因此，希望通過此次公布的禁令，與單車企業一起，進一步規范共享單車發展中的管理問題。 據悉，該禁令從4月12日起正式施行，4月19日前由單車企業自行清理，對道路上臟亂、損壞、存在安全隱患的單車(包括廢棄社會非機動車)，禁投、禁騎、禁停區域的非機動車(包括共享單車)，以及停放在小區內的共享單車和僵尸非機動車進行專項集中治理。 黃浦區相關工作人員表示，一旦企業不能及時清理，那就將會由政府部門代為清理，由此引發的相關費用將由單車企業承擔，參照相關規定，在單車公司自行清理期間，如果由政府部門代為清理的單車，將收取每輛20元的費用。 加強共享單車有序管理 摩拜、ofo、小鳴3家單車企業昨日表示，今后將在政府部門的指導下，做好共享單車的精細化管理，為廣大市民提供安全、便捷、規范和文明的共享單車服務，接受社會各界和廣大市民的監督，并且進一步加強政府、共享單車企業、非機動車管理企業的多方協作。 摩拜相關負責人表示，未來將會配合政府做好積極調度。ofo 也表示，將利用電子圍欄技術，去判斷用戶是否有亂停亂放行為。 黃浦區市政管理委員會辦公室副主任周嵐表示，以目前的情況來看，“禁投“可以通過與單車企業合作進行落實，“禁停“可以讓市民根據白線來判斷，該區域是否可以停車，而在“禁騎“問題上，則會與警方合作，“當場抓到就當場處罰。“不過周嵐也強調，處罰不是禁令頒布的本意，更多的是希望加強對共享單車的有序管理。 【業內觀點】 約束單車企業盲目投放運力 有業內人士指出，此次黃浦區公布共享單車投、騎、停禁限區域是一次很好的嘗試，“它并不單單是共享單車運營企業獨自的事，也不是這些企業憑一己之力就能夠完全解決的。有了政府相應的公共政策、規劃引導與管理舉措，至少從政策上約束了共享單車企業的運力投放的盲目性。“ 同濟大學法學教授劉春彥認為，黃浦區的單車投放比較密集，這次公布的禁令需要更好措施去落實。因為在“禁投“的問題上，單車企業可以選擇不在黃浦區投放，但是“禁騎“和“禁停“就很難真正實行。即使單車投放到其他相鄰區域，完全有可能被用戶騎到黃浦區的禁限區域。而且政府部門很難做到24小時監控，不可能杜絕單車騎入、停在政府劃定的禁區。共享單車也無法實現像汽車一樣的牌照管理，通過監控錄像事后進行處罰。 劉春彥表示，一旦政府部門要禁止共享單車在禁限區域騎行和停放，就需要投入大量的人力和物力去管理。而對消費者而言，共享單車并不是個人所有的車子，一旦遇到監管者很可能棄車而逃。另外，一旦違反禁騎、禁停的規定，處罰對象究竟應該是單車企業還是用戶也是一個問題。 劉春彥表示，按照目前的市場情況分析，政府更應當去扮演一個引導的角色，共享單車究竟應該投放多少，應當由市場競爭去判斷。政府應該做好規劃，提供更多的地方供共享單車停放，提供更多的道路供共享單車使用，實現上海市政府規劃的慢通行。 既要設置約束，也要給與支持 大量的單車需求遇上有限的區域承載力，政府究竟應該如何管理，才能最大化地發揮共享單車的優點? 對此，復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊表示，按照目前的路權規劃，不能對共享單車一味地停留在限制和禁止，反過來也要考慮騎行和停放的空間是不是也太小了。要跟進相應的疏導和鼓勵措施，“市中心人流密集區域，公共交通優先，同時打造更多的慢行空間也許會更加適合。“ “有關職能部門在公布共享單車禁限區域的同時，是不是也能考慮規劃一些行人、非機動車的“專屬“道路，給市民更好的步行和騎行空間。“鄭磊建議，例如市區的一些弄堂小路，本來道路就比較狹窄，是否能在這些道路對機動車輛也進行禁、限措施，通過合理的設計，讓這些小路形成一個連續的騎行(慢行)閉環系統，“這樣步行、騎行會更加安全，體驗也更加好。“ 鄭磊介紹，綠色出行是趨勢所在，它不僅解決了城市最后一公里的出行難題，還更加環保并緩解交通壓力。“所以，對于共享單車應該疏堵結合，既要設置約束和障礙，也要鼓勵和支持它們享有更好地路權。“ 鄭磊表示，目前共享單車企業都還處于推廣期，短時間內，為了搶占市場份額而不計成本，相對不理性。但也不要因為短時間看到的一些負面現象，就一味扼殺，“不妨讓子彈飛一會兒。這樣趨勢不會長久，到了一定時候，企業的商業理性會逐漸回歸，什么地方用車更多，在什么地方投放效率會更高，企業自然會考慮。“

« 海底撈首次公開“極致服務密碼”：貌似特別簡單的5小條 | 日本企業史上最大污點：東芝屈辱賣身沒法直視 »